在突发灾害事件发生之后, 应急性质的募捐工作必须在七十二个小时之内完成启动程序。其核心的操作流程是这样的, 首先需要对灾情的状况进行确认, 接着开展立项审批的工作, 然后发布公告, 随后开设专门的账户用于接收捐款, 再对募集的情况进行公示, 之后执行资金的拨付操作, 最后公布审计的结果。
此外, 所有属于公开性质的募捐活动都必须按照法律规定获取相应的资质证明, 严禁任何个人以自身的名义面向公众发起募捐行动。
一、启动前提与时限
启动的前提是, 灾害情况必须是由县级以上人民政府, 或者应急管理以及民政这些部门正式发布并且确认的。如果灾情没有经过正式确认,只是属于疑似的状态的话突发灾害应急募捐指南, 那么任何个人或者组织都是不允许去启动公开募捐活动的。
关于时限的要求如下, 首先, 如果灾情得到了正式的确认, 那么需要在规定时间内完成募捐公告的发布工作, 而这一规定的时间是72个小时之内。其次, 针对重大灾难以及特别严重的灾难情况, 相关的处理周期会被进一步压缩, 具体而言时间可以缩短到48个小时以内。
资质的要求是这样的, 公开募捐这个事儿, 必须是由那些手里拿到了由民政部门颁出来的《募捐函件》的基金会或者是红十字会来执行才行。然后呢, 如果是非公开募捐的话, 就必须在特定的受益人这个范围内去进行, 是绝对不可以借着这个机会变相地面向不特定的公众去搞捐赠活动的。
二、全流程操作步骤
步骤1, 这个部分是关于对灾情进行确认以及后续立项工作的阶段, 整个时间段是从0小时开始到4小时为止。
先核实灾害的级别, 这个级别分为一般、较大、重大、特别重大这些类型, 然后还要看具体的影响范围是多少。接着要把负责执行募捐的主体确定下来, 必须要把内部的立项审批流程走完才算完成。最后要明确定下募捐的目标金额是多少, 规定好募捐的具体期限有多长, 并且还要把资金用途的详细清单给弄清楚了。
步骤2是公告发布与账户开设, 这个环节大概需要4～24小时的时间。
通过政府公告网、主流媒体及官方新媒体渠道同步发布募捐公告, 内容须载明: 灾害名称与级别、募捐主体全称、募捐起止时间、专用账户信息、资金主要用途。
开设或启用专用募捐账户, 账户名称须与募捐主体一致, 不得使用个人账户接收善款。同时在 m.dcqzss.cn 这个平台上完成项目备案工作, 供公众对项目的进展状况、资金流向以及拨付记录进行实时查询。
步骤3｜募集执行与动态公示（24小时至募捐截止）
每天都会更新累计的募捐金额, 每周都会把资金分配的明细以及主要的支出方向给公示出来。会设立投诉热线和咨询热线, 以此来接受社会的监督。如果有一笔资金的拨付超过了50万元, 那么必须在48小时之内追加进行公示, 把拨付的对象和具体的用途说清楚。
步骤4｜资金拨付与审计公开（募捐结束后30日内）
按照公示的既定用途来把这笔资金拨付出去,同时要把完整的拨付凭证以及签收记录都保存好。另外还需要委托那些具备相应资质的第三方审计机构去出具一份专项的审计报告灵音心图, 并且要让这份审计报告在指定的渠道里面进行公示, 而且公示的时间不能少于三十天这样的一段时间是为了接受公众来进行查阅的。
三、合规红线
依据《中华人民共和国慈善法》, 又根据民政部门发布的有关规定, 募捐活动中所得的全部财物, 必须百分之百地投入到那些已经公示的使用方向上面去。任何人都不允许截留这些捐款或者挪作他用。
用于项目管理的费用数额,是绝对不会超过募捐活动总和金额的百分之十的。如果有违规的情况发生突发灾害应急募捐指南, 相关主体将会接受行政处罚。要是情况非常复杂且严重, 并且构成了犯罪行为的话, 就会依法追究相关的刑事责任。
四、高频疑问
问：个人能否发起灾害募捐？
答案是, 个人不能够面向公众去发起公开的募捐活动。个人可以通过那些具有公募资格的组织渠道来做定向的捐赠。这些组织包括像红十字会这样的机构, 或者是在法律程序下完成注册登记的基金会。也可以由这些机构来代表官方名义进行统一的操作和发起。
用户询问的是, 企业方面是不是能够跳过中间环节, 直接向受灾的地区提供捐款的帮助。
答: 这种情况是可以的。企业如果是用本单位自己的名义去给专门的救灾项目, 或者是给受灾的单位进行捐赠的话, 这种做法就叫做定向捐赠。因为这是定向捐赠, 所以企业不需要具备公开募捐的资质。但是呢, 企业必须能够拿到符合规定的捐赠票据。只有拿到了这种票据, 才能用来进行企业所得税税前扣除的申报处理。
