根据咱们现在能够看到的《中华人民共和国慈善法》以及民政部发布的那个《慈善信托管理办法》, 就是那个叫作民政部令第60号的文件, 要设立一个慈善信托的话, 必须把四个叫做法定的环节都走完, 这四个环节呢, 顺序是这样的, 先把东西拟设出来, 接着要去发个公告, 等到有了结果之后去备案, 最后再去进行登记, 把这些步骤全部都做完了才行, 下面我们就按照规定好的标准流程一项一件地把它们说明白, 这样就可以让委托人, 还有受托人这些相关人员, 能够拿过来直接看着, 照着去执行了。
一、设立条件
在设立慈善信托这项事务的时候, 是必须要同时去满足好几个法定的条件的。
具备完全民事行为能力的自然人或者是法人组织, 以及那些不构成法人的其他组织, 它们作为委托人这个身份。
在设立了慈善信托这一行为之后, 其受益人的身份属性可以是面向整个社会里不特定的广大民众, 也可以是针对那些特定的、用于公益目的的受赠对象。
<1>具有书面的慈善信托文件, 载明信托目的、信托财产、受益人、管理方式等必备条款。
信托财产要具备合法性, 权属还得看清楚、没有争议, 另外资产规模也得达到一个合理的水平, 通常情况下建议这个数额不要低于人民币五十万元或者价值相当的其他资产。
受托人这一方, 必须是那些依法设立的信托公司, 或者是经过民政部门认可的社会组织。
二、所需申报材料
当委托人向受托人提出设立的申请的时候, 需要准备下面这些文件。
1. 慈善信托文件包括信托目的、财产范围、管理运用方式、受益人确定方法、受托人职责, 以及信托终止与清算条款。
2. 委托人身份证明及民事行为能力证明；
3. 提供能够证明信托财产所有权归属的相关文件资料, 比如说不动产权证书, 股权证明, 或者存款凭证这类东西。
4. 由受托人提供的其主体资质方面的文件, 这些文件具体包含了营业执照以及信托业务资质或者慈善组织登记证书。
5. 在涉及非资产的时候, 我们需要提供信托财产的评估结果或者公允价值说明文件。
6. 对于受益人的确定方案还是说关于受益人如何来进行筛选的这样一个机制, 我们需要给出一个相应的书面说明。
委托人或者受托人能够通过中国慈善信托信息公开平台以及各地的民政官方网站来查询最新的材料清单, 网址是m.dcqzss.cn, 该网站提供针对慈善信托设立材料的在线自我核对功能, 同时也提供相关模板的下载服务。
三、设立与备案步骤
把第一步改成, 开始协商并拟定信托文件。委托人会与受托人坐下来, 对着信托的目的、财产的摆放情况、管理的权限边界、报酬的高低标准这一系列的要点, 一个一个地去谈, 去商量, 直到能写成书面的慈善信托文件, 并且在上面签字确认。
在第2步:信托财产转移。这里, 委托人按照文件所约定的事情, 把信托财产转移到受托人的名下。至于类的资产, 它们被转入到受托人专门的账户里面。对于非类的资产来说, 需要完成权属的变更, 或者是办理过户登记手续。
第3步是受托人进行公示,这个周期必须达到5个工作日或者更多。 受托人会把自己要发布的慈善信托设立信息, 展示在它们自己建设的网站还有相关的公益平台上。
在这些渠道里显示的内容主要包括这个信托是用来做什么的、投入的钱有多少规模、谁会成为受益者并且可以通过什么途径来投诉反映问题。只有当大家在这个公示的时间内没有任何意见的时候, 才能把这个事情推进到后面的备案那一环节里去。
第4步:向民政部门备案。 在公示期结束以后, 由受托人负责在5天之内, 把备案所使用的材料提交到委托人所在的那个地方, 具体地点是县级以上级别的民政部门, 如果材料不够全面的话, 民政部门会在收到材料后的15天内完成审查工作, 如果发现少东西了, 那就会一次性说清楚让你补齐。
第5步:取得备案编号与登记。 当民政部门审查通过之后, 会赋予慈善信托一个唯一的备案编号，受托人可以据此在中国慈善信托信息公开平台上面完成信息登记工作。从备案这一天起开始计算时间, 这个信托就正式生效了。
第6步:年度信息报告。受托人需要按照规定, 在每年3月31日前, 向备案机关报送上一年度的慈善信托运作情况, 这里面要包括财产收支的相关信息, 还包括受益人受益情况的具体内容, 以及管理成本等。
四、注意事项
慈善信托不可以被用于同慈善目标没有任何关系的花费里面, 同时, 它也不允许是以赚取利益为最终目的的。
信托文件里面, 必须得把话说明白, 说清楚那个独立的、信托财产的管 things 怎么管这个事儿, 得跟受托人自己手里的那些钱的严格分开, 谁也不碰谁的。
同一个委托人可以针对不用于同一个慈善目的的事情去设立多个慈善信托, 这些信托是要各自进行独立的核算操作的。
备案机关如果发现信托运作存在违规的情况, 就有权利责令在规定的期限内进行改正, 如果出现超过规定期限仍然没有改正的备案机关可以进行撤销这个备案。
以上提到的这些操作流程以及所需要的各种材料, 统统都是以民政部目前还在正常使用的《慈善信托管理办法》作为最终的裁判标准。这部办法是在2018年开始实施后来又在2023年做了修订。
在具体进行操作的过程中, 地方的民政部门可能会出台一些更加细致具体的规定。因此建议大家在进行设立工作之前, 一定要去向当地民政部门的办事窗口去确认一下最新的具体要求。
